Управление образования Артемовского городского округа является отраслевым органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Артемовского городского округа.
Управление образования Артемовского городского округа, в соответствии с Положением, утвержденным Решением Думы Артемовского городского округа от 27.03.2014 № 450
(с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Думы
Артемовского городского округа от 26.05.2016 № 821, от 29.06.2017 № 215, от 28.06.2018 № 371, от 27.12.2018 № 466, 07.11.2019 № 609, от 25.03.2021 № 783, от 23.12.2021 № 45), осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения Артемовского городского округа в сфере образования:
Раздел 2. Положения об Управлении образования
Артемовского городского округа
1. К полномочиям Управления образования относятся:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) (в ред. Решения Думы Артемовского городского округа от 23.12.2021 № 45);
2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
4) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных организаций;
4.1) согласование создания филиалов государственных образовательных организаций, не находящихся в ведении Свердловской области, или муниципальных образовательных организаций, не находящихся в ведении Артемовского городского округа, на территории Артемовского городского округа;
(подпункт 4.1 в ред. Решения Думы Артемовского городского округа от 07.11.2019 № 609)
5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Артемовского городского округа;
6.1) обеспечение устройства в другую общеобразовательную организацию ребенка по обращению родителей (законных представителей) в случае отсутствия мест в муниципальной образовательной организации;
(подпункт 6.1 в ред. Решения Думы Артемовского городского округа от 07.11.2019 № 609)
7) осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, отдыха и оздоровления детей (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации) в учебное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, а также обеспечение функционирования в муниципальных образовательных организациях лагерей дневного пребывания детей;
(подпункт 7 в ред. Решения Думы Артемовского городского округа от 27.12.2018 № 466)
8) организация в пределах своей компетенции занятости детей и подростков в каникулярный период;
9) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;
10) защита прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, проживающих на территории Артемовского городского округа;
11) создание условий для развития и оптимизации сети муниципальных образовательных организаций в соответствии с запросами населения Артемовского городского округа, изучение состояния и тенденций развития образовательного процесса в муниципальных образовательных организациях на основе его диагностирования и анализа;
12) участие в разработке и реализации планов и программ развития Артемовского городского округа, внесение предложений о разработке и разработка проектов муниципальных программ в сфере образования, организация выполнения и участие в реализации муниципальных программ в сфере образования; участие в реализации федеральных государственных программ, областных государственных программ в сфере образования в пределах своих полномочий; разработка, утверждение и реализация ведомственных программ;
13) разработка и принятие правовых актов в пределах своей компетенции и контроль их исполнения;
14) внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию правовой базы в сфере образования, разработка в пределах своей компетенции проектов муниципальных правовых актов в сфере образования, принятие которых отнесено к компетенции Думы Артемовского городского округа, главы Артемовского городского округа и Администрации Артемовского городского округа;
15) осуществление межведомственной координации на территории Артемовского городского округа по вопросам образования;
16) обеспечение информированности граждан Артемовского городского округа о состоянии системы образования городского округа путем опубликования ежегодных докладов;
17) рассмотрение в установленном законодательством порядке обращений и заявлений граждан, организация приема населения по личным вопросам;
18) сбор, обработка и предоставление информации о системе образования по запросам органов законодательной, исполнительной, судебной, государственной власти Российской Федерации, Свердловской области, органов местного самоуправления;
19) представление в Министерство образования и молодежной политики Свердловской области отчетности по различным аспектам деятельности, формирование информационного банка данных о муниципальных образовательных организациях Артемовского городского округа (в ред. Решения Думы Артемовского городского округа от 23.12.2021 № 45);
20) выдача разрешений на прием детей в образовательные организации на обучение по образовательным программам начального общего образования в возрасте ранее шести лет и шести месяцев или более восьми лет при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья;
(подпункт 20 в ред. Решения Думы Артемовского городского округа от 07.11.2019 № 609)
21) организация мероприятий по своевременному прохождению муниципальными образовательными организациями лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации;
22) содействие внедрению на территории Артемовского городского округа семейного образования, обучению в форме самообразования;
22.1) учет форм получения образования, определённых родителями (законными представителями) детей;
(подпункт 22.1 в ред. Решения Думы Артемовского городского округа от 07.11.2019 № 609)
23) постановка на учет детей, претендующих на прием в муниципальные дошкольные образовательные организации, ведение учета и предоставление мест в муниципальные дошкольные образовательные организации;
24) обеспечение в полной мере потребности родителей (законных представителей) в дошкольном образовании детей через организацию групп кратковременного пребывания;
25) организация и координация методической, диагностической и консультационной помощи семьям в образовании и воспитании детей, не посещающих дошкольные образовательные организации;
26) информирование родителей (законных представителей), дети которых не посещают дошкольные образовательные организации, об имеющихся формах получения дошкольного образования и содержании услуг, предлагаемых родителям (законным представителям);
27) координация деятельности муниципальных образовательных организаций дополнительного образования, общего образования, дошкольного образования по предоставлению образовательных услуг детям, не посещающим дошкольные образовательные организации;
28) оказание помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития, а также создание условий для обучения детей и подростков с повышенным интеллектом, а также детей с ограниченными возможностями здоровья, имеющих недостатки в интеллектуальном и психическом развитии;
(подпункт 28 в ред. Решения Думы Артемовского городского округа от 07.11.2019 № 609)
28.1) организация и проведение олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (далее — конкурсы), направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений;
(подпункт 28.1 в ред. Решения Думы Артемовского городского округа от 07.11.2019 № 609)
29) согласование программы развития образовательных организаций, находящихся в ведении Управления образования Артемовского городского округа, координация деятельности по разработке образовательных программ муниципальных образовательных организаций в целях обеспечения прав граждан на получение образования в соответствии с их потребностями и особенностями (в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья);
(подпункт 29 в ред. Решения Думы Артемовского городского округа от 07.11.2019 № 609)
30) учет детей в возрасте от шести лет шести месяцев до восемнадцати лет, не посещающих образовательные организации или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных образовательных организациях, создание единого банка данных о детях данной категории, организация мероприятий по обеспечению получения указанными детьми образования в формах, доступных им по состоянию здоровья и социальным показаниям;
31) создание и координация деятельности психологических служб муниципальных образовательных организаций по оказанию помощи детям, испытывающим трудности в освоении образовательных программ, в общении;
32) создание муниципальной психолого-медико-педагогической комиссии;
33) согласование открытия специальных (коррекционных) классов для детей с ограниченными возможностями здоровья, классов компенсирующего обучения в муниципальных общеобразовательных организациях, выдача направлений детям с ограниченными возможностями здоровья в специальные (коррекционные) классы муниципальных общеобразовательных организаций, с согласия родителей (законных представителей) по заключению психолого-медико-педагогической комиссии;
34) участие в работе территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
35) координация деятельности органов и учреждений в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по обеспечению условий для получения общего образования всеми детьми;
36) организация профилактической работы по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, преступности и правонарушений;
37) принятие мер, обеспечивающих получение общего образования несовершеннолетним обучающимся, отчисленным из муниципальной образовательной организации, не позднее чем в месячный срок;
37.1) предоставление согласия обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, при условии согласия их родителей (законных представителей), на оставление ими общеобразовательной организации до получения основного общего образования, а также принятие мер совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, не позднее чем в месячный срок, по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;
(подпункт 37.1 в ред. Решения Думы Артемовского городского округа от 07.11.2019 № 609)
38) организация работы по обеспечению комплексной безопасности муниципальных образовательных организаций, их антитеррористической защищенности;
39) оценка последствий заключения договоров аренды, по сдаче в аренду закрепленного за муниципальными образовательными организациями имущества, для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей;
40) осуществление контроля деятельности муниципальных образовательных организаций по охране труда и соблюдения правил техники безопасности, организации питания и охраны физического здоровья детей, состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществление внутриведомственного финансового контроля, контроль использования, закрепленного за ними имущества;
(подп. 40 в ред. Решения Думы Артемовского городского округа от 26.05.2016 № 821)
41) осуществление полномочий работодателя для руководителей муниципальных образовательных организаций, в том числе назначение на должность, освобождение от должности, определение порядка оплаты труда, заключение трудовых договоров, поощрение и привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности;
42) анализ состояния кадрового обеспечения муниципальных образовательных организаций, прогнозирование потребности в педагогических кадрах, формирование муниципального заказа на профессиональное образование, организация адресной целевой подготовки специалистов, сопровождения профессионального становления молодых специалистов, повышения квалификации, переподготовки педагогических работников в соответствии с образовательными потребностями граждан и направлениями развития системы образования Артемовского городского округа;
43) организация взаимодействия муниципальных образовательных организаций в сфере кадрового обеспечения, позволяющего в полном объеме реализовать образовательные программы в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований;
44) обеспечение информационного и методического сопровождения педагогического сообщества в ходе проведения акций различных уровней и направлений (в том числе педагогических чтений, проведение муниципальных этапов олимпиад, турниров, конкурсов, фестивалей, иных мероприятий), деятельности общественных объединений педагогов, родителей, обучающихся;
45) осуществление мероприятий по представлению к награждению (поощрению) работников системы образования Артемовского городского округа государственными, муниципальными наградами и присвоению почетных званий;
46) исключен. — Решение Думы Артемовского городского округа от 26.05.2016 № 821;
47) координация деятельности муниципальных образовательных организаций по обеспечению учебниками и учебными пособиями, осуществление текущего контроля за обеспеченностью учебниками обучающихся;
48) обеспечение профессионального общения педагогических и руководящих работников по актуальным проблемам образования, координация деятельности муниципальных профессионально-педагогических объединений;
49) создание условий для участия педагогического сообщества Артемовского городского округа в профессиональных конкурсах, выставках, семинарах, конференциях федерального и регионального уровней;
50) координация деятельности педагогических коллективов по обеспечению преемственности образовательных программ дошкольных и общеобразовательных организаций в целях успешной адаптации детей;
51) обеспечение информационных, технологических и кадровых условий для проведения областных диагностических работ и репетиционного тестирования;
52) обеспечение организационного, информационного, технологического и кадрового сопровождении государственной итоговой аттестации;
53) организация работы комиссии по приемке муниципальных образовательных организаций к началу нового учебного года;
54) обеспечение условий для осуществления питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях;
55) обеспечение условий для организации медицинского обслуживания обучающихся в муниципальных образовательных организациях;
56) осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств;
57) подготовка предложений по формированию бюджета Артемовского городского округа в части финансирования системы образования, по участию Артемовского городского округа в федеральных и областных целевых программах в сфере образования, осуществление мониторинга исполнения бюджета Артемовского городского округа в части расходования целевых средств;
58) формирование и утверждение муниципальных заданий муниципальным образовательным организациям, заключение с подведомственными муниципальными образовательными организациями соглашений о предоставлении субсидий на выполнение муниципальных заданий, на предоставление субсидий на иные цели;
59) финансирование мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(подпункт 59 в ред. Решения Думы Артемовского городского округа от 29.06.2017 № 215)
60) обеспечение ведомственного контроля соблюдения получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, условий, установленных при их предоставлении на основании соглашений между Управлением образования и подведомственными муниципальными организациями;
61) организация и осуществление ведомственного финансового контроля в сфере своей деятельности за подведомственными муниципальными организациями;
62) составление и исполнение бюджетной сметы, принятие и (или) исполнение в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований, обеспечение результативности, целевого характера использования предусмотренных бюджетных ассигнований;
63) определение предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности муниципальных образовательных организаций, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем муниципального образовательного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
64) определение размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях;
65) утверждение тарифов на дополнительные платные образовательные услуги, платные услуги, оказываемые муниципальными образовательными организациями;
66) координация деятельности муниципальных образовательных организаций по осуществлению сбережения энергоресурсов;
67) финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных организациях в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных образовательных организаций;
68) предоставление бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в образовательных организациях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы;
68.1) организация бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, находящихся в ведении Управления образования, между населенными пунктами Артемовского городского округа;
(подпункт 68.1 в ред. Решения Думы Артемовского городского округа от 07.11.2019 № 609)
69) формирование сводных реестров лиц, имеющих право на компенсацию платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, и направление их в территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области – управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области;
70) мониторинг технического состояния зданий и помещений муниципальных образовательных организаций (в ред. Решения Думы Артемовского городского округа от 23.12.2021 № 45);
71) осуществление организационно-технических мероприятий по подготовке муниципальных образовательных организаций к работе в осенне — зимний период, осуществление мониторинга условий проведения отопительного сезона в муниципальных образовательных организациях;
72) подпункт 72 — исключен Решением Думы Артемовского городского округа от 07.11.2019 № 609);
73) организация контроля деятельности по подготовке муниципальных образовательных организаций к новому учебному году (в ред. Решения Думы Артемовского городского округа от 23.12.2021 № 45);
74) организация контроля деятельности по проведению капитальных и текущих ремонтов муниципальных образовательных организаций;
75) осуществление оперативного контроля ввода в эксплуатацию новых объектов образовательной сферы, комплектования их мебелью, оборудованием, учебно-методическими пособиями;
76) осуществление контроля условий аренды зданий, помещений и иных объектов муниципальных образовательных организаций;
77) оценка последствий принятия решения о реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций;
78) обеспечение участия общественности в обсуждении необходимости создания, реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации, гласности принятия решений;
79) контроль соблюдения прав обучающихся и работников реорганизуемых, ликвидируемых муниципальных образовательных организаций;
80) организация мониторинга системы образования;
81) обеспечение открытости и доступности информации о системе образования;
82) обеспечение перевода совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности в случае прекращения деятельности муниципальной образовательной организации, аннулирования соответствующей лицензии, лишения государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе;
83) разработка и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
83.1) участие в разработке предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий;
(подпункты 83, 83.1 в ред. Решения Думы Артемовского городского округа от 25.03.2021 № 783)
84) организация и проведение в подведомственных образовательных организациях информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
85) участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) исполнительными органами государственной власти Свердловской области;
86) обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности Артемовского городского округа и закрепленных на праве оперативного управления за подведомственными муниципальными образовательными организациями;
87) осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
(подпункт 84, 85, 86, 87 в ред. Решения Думы Артемовского городского округа от 28.06.2018 № 371)
88) представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путём внесения этих сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении;
(подпункт 88 в ред. Решения Думы Артемовского городского округа от 07.11.2019 № 609)
89) размещение на официальном сайте Управления образования и официальном сайте для размещения информации о муниципальных образовательных организациях в сети «Интернет» информации о результатах независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности муниципальных образовательных организаций;
90) рассмотрение в месячный срок информации о результатах независимой оценки качества образования;
91) ежегодное опубликование в виде итоговых (годовых) отчётов и размещение в сети «Интернет» на официальном сайте Управления образования анализа состояния и перспектив развития образования;
92) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами Артемовского городского округа
(подпункт 89,90,91,92 в ред. Решения Думы Артемовского городского округа от 07.11.2019 № 609)